Programme Simandou 2040 : Bah Oury exige la fin du « budget copier-coller » et impose la rigueur financière

(Guinée Eco) – Au lendemain de la restructuration gouvernementale, le Premier ministre et Chef du Gouvernement, Amadou Oury Bah, a tapé du poing sur la table lors de la restitution des travaux de la retraite de Yorokoguiah (dans Dubréka) consacrée à la première vague des mégaprojets du Programme Simandou 2040. Face aux membres du gouvernement, aux Directeurs des Affaires Financières (DAF) et aux Personnes Responsables des Marchés Publics (PRMP), le Chef du gouvernement a posé un diagnostic sans complaisance des finances publiques et tracé une feuille de route axée sur la discipline, la budgétisation par objectifs et la rupture définitive avec l’économie de rente.

Une gouvernance budgétaire réinventée : le passage obligatoire au budget-programme

Au cœur de l’intervention de Bah Oury figure un constat critique sur la gestion financière de l’État : la persistance de lignes budgétaires historiques devenues obsolètes. Dénonçant des pratiques managériales figées qui remontent parfois à près de deux décennies, le Premier ministre a martelé que le budget de l’État ne peut plus être abordé comme un simple « exercice de copier-coller ».

Pour y remédier, le gouvernement engagera d’ici la fin de l’année 2026 une transition stricte et généralisée vers le budget-programme au sein de l’ensemble des ministères, en étroite coordination avec la ministre de l’Économie, des Finances et du Budget. Cette réforme impose de lier chaque allocation de ressources à des études d’impact approfondies et à une programmation pluriannuelle crédible (Année N, N+1, N+2).

« Le budget n’est pas un exercice de copier-coller. C’est un exercice qui exige, chaque fois, d’aller au fond des choses, de rechercher la pertinence des projets… Aux DAF, aux PRMP : remettez-vous en cause. Vous n’êtes pas là pour gérer une simple normalité. », a martelé le Premier Ministre Amadou Oury Bah

Simandou 2040 : un catalyseur de diversification, loin du « catalogue de projets »

Le Chef du gouvernement a apporté un éclairage fondamental sur la portée stratégique du Programme Simandou 2040. Loin d’être un simple inventaire de chantiers sectoriels ou d’infrastructures isolées, le programme est conçu comme la colonne vertébrale d’une véritable diversification économique. La concrétisation de la première phase du projet minier — incluant les 670 kilomètres de voies ferrées, le port minéralier et la mise en exploitation des mines — sert de levier pour affranchir la Guinée de la dépendance aux rentes extractives brutes.

Afin d’optimiser les retombées financières de ce mégaprojet, le Premier ministre a exigé la mise en place d’une matrice de rationalisation des projets d’investissement public. Chaque projet devra faire l’objet d’un arbitrage rigoureux s’appuyant sur trois critères majeurs :

La disponibilité effective des financements : Éviter l’engagement de l’État dans des projets dépourvus de couvertures financières sécurisées.

La levée des contraintes techniques et administratives : Identifier en amont les goulots d’étranglement avant toute inscription budgétaire.

L’articulation séquentielle et intersectorielle : Mettre à profit l’effet d’entraînement des infrastructures basiques, en accordant notamment une priorité absolue à la résolution de la contrainte énergétique avant la fin de l’année.

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Discipline financière, transversalité et obligation de reddition de comptes

S’adressant directement aux DAF et aux acteurs de la chaîne de dépense, Bah Oury a rappelé que la période de transition a cédé la place au cadre constitutionnel strict, imposant une redevabilité totale devant le peuple guinéen. Chaque jour de retard ou chaque inefficacité administrative constitue un surcoût économique et un préjudice pour la croissance du pays.

Trois principes non négociables régiront désormais la conduite de l’action publique :

La concertation et la transversalité : Travailler en synergie directe entre le pôle financier et les ministères sectoriels pour éliminer le travail en silo.

Le respect de la ligne hiérarchique et l’arbitrage : Se référer systématiquement à l’arbitrage du Premier ministre, responsable direct devant le Président de la République de l’exécution du plan Simandou 2040.

La discipline d’exécution : Respecter scrupuleusement les périmètres légaux fixés par la Loi-programme et la Loi-plan du Programme Simandou 2040.

Les trois ans à venir : poser les bases de la locomotive économique ouest-africaine

Refusant la posture consistant à rejeter la responsabilité des blocages uniquement sur le pôle financier, Bah Oury a invité l’ensemble des départements sectoriels à intégrer la valeur temps dans la conduite de leurs chantiers.

En fixant un cap à 10 ans pour la réalisation intégrale du Programme Simandou 2040 et en qualifiant les 3 prochaines années de décisives, le Chef du gouvernement entend créer un saut qualitatif majeur. L’ambition ultime affichée est de doter la Guinée d’une économie productive, à forte valeur ajoutée, capable d’échapper durablement aux pesanteurs du passé et de positionner le pays comme la véritable locomotive économique de l’Afrique de l’Ouest.

Bachir Sylla pour Guinee-eco.com

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